Деликатные вопросы рыбного хозяйства
«В газете «Конкурент» №?25 от 5 июля 2016?г. опубликована статья Виталия Стативки «Кого обманывают рыбаки?» Автор статьи не соглашается с выводами комиссии РСПП по рыбному хозяйству, содержащимися в исследовании «Налоговая нагрузка в рыбной отрасли». Что ж, это его право. Но это право должно подкрепляться фактами и расчетами. Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре подготовила в 2015?г. исследование налоговой нагрузки рыбной отрасли в соответствии с методикой Федеральной налоговой службы (ФНС России). Налоговая нагрузка рассчитана как соотношение суммы уплаченных налогов по данным отчетности налоговых органов и оборота (выручки) организаций по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата) — приложение №?1 к Приказу ФНС России от 30.05.2007 №?ММ — 3–06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок».
Суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» отражены в находящемся в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) отчете по форме №?1 — НОМ «Начисление и поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности». По запросу РСПП Пенсионным фондом РФ были предоставлены данные по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в 2010–2014?гг., а Фондом социального страхования были предоставлены данные по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование в 2010–2014?гг. Показатели оборота (выручки) предприятий по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» основывались на ежемесячном периодическом издании Росстата «Доклад «Социально-экономическое положение России — 2015?г.» (http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_01/Main.htm). Таким образом, исследование налоговой нагрузки было выполнено в строгом соответствии с официальной методикой.
Также В. Стативка распространил информацию о реализуемом НКО «Ассоциация добытчиков минтая» проекте экологической сертификации, а это еще более сложный и деликатный вопрос, также требующий специальных познаний.
Экологическая сертификация в области водных биологических ресурсов — это комплекс исследовательских, организационных и информационных мероприятий, обеспечивающих применение методов экологического аудита при оценке государственного управления в сфере добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения промысла водных биологических ресурсов. Экологическая сертификация носит добровольный характер, реализуется на основании международных стандартов применительно к предприятиям, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и направлена на повышение качества внешнеэкономической деятельности российских предприятий.
На необходимость внедрения различных форм добровольной сертификации (включая экологическую сертификацию) указывает президент РФ В. В. Путин. В перечне поручений президента по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса №?Пр-1943 от 19 августа 2013?г. в подпункте «б» пункта 1 установлена необходимость развития системы дополнительной добровольной сертификации в целях повышения качества пищевой и иной продукции из водных биоресурсов.
Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2016?г. В. В. Путин прямо указал на необходимость появления «компаний, которые не только способны обеспечить страну современной и качественной продукцией, но и завоевать мировые рынки»: «Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растет».
Наиболее авторитетной программой экологической сертификации рыбных промыслов является стандарт Морского попечительского совета (Marine Stewardship Council, MSC). По состоянию на начало 2016?г. более 200 рыбных промыслов по всему миру участвуют в программе экологической сертификации MSC, что составляет более 10% глобального вылова дикой рыбы. В период с 2008 по 2013?гг. НКО «Ассоциация добытчиков минтая» работала над сертификацией тралового промысла минтая в Охотском море по стандарту Морского попечительского совета (MSC), продемонстрировав мировой общественности, что российский промысел минтая устойчив и эффективно управляется соответствующими российскими государственными органами.
По итогам MSC-сертификации НКО «Ассоциация добытчиков минтая» разработала план улучшения промысла минтая в Охотском море, который предусматривает проведение ряда научно-исследовательских работ. В соответствии с планом НКО «Ассоциация добытчиков минтая» организовала и профинансировала ряд научно-исследовательских проектов, выполненных российскими научными институтами. В частности, в 2015?г. Камчатским филиалом Тихоокеанского института географии ДВО РАН были проведены экспедиционные исследования по оценке случайной гибели морских млекопитающих и птиц на траловом промысле минтая; в 2016?г. в два раза увеличено количество научных наблюдателей ФГБНУ «ТИНРО-Центр», осуществлявших сбор биологической информации; в 2014–2015?гг. выполнены научные работы по изучению прилова нецелевых видов ВБР на промысле минтая и влияния промысла на экосистему Охотского моря. В 2017?г. планируется организация экспедиции по изучению влияния тралового промысла минтая на донные организмы Охотского моря.
Думаю, что эксперты Общественной палаты РФ должны очень внимательно готовиться, прежде чем делать громкие заявления. В противном случае они дискредитируют саму Общественную палату РФ».
Герман ЗВЕРЕВ, президент Ассоциации добытчиков минтая, член правления РСПП, председатель комиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре РСПП
Смотрите также
Промысел краба смогут начать дальневосточные рыбаки в центральной части Охотского моря
Ядерный центр Сарова примет участие в освоении месторождения в Охотском море
